办事指南

关于印发《汕头市科学技术协会团体会员管理办法》《汕头市科学技术协会主管科技类社会组织管理办法》的通知

发布时间：2025-03-24 16:11:48

各区（县）科协，市各相关社会团体，各高校科协、企业科协，各有关单位：

《汕头市科学技术协会团体会员管理办法》《汕头市科学技术协会主管科技类社会组织管理办法》已经3月21日市科协九届六次常委会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　汕头市科学技术协会

　　　　　　　　　　　　　　　　　 2025年3月21日

汕头市科学技术协会团体会员管理办法

第一章总则

第一条 为进一步加强汕头市科学技术协会（以下简称市科协）团体会员管理制度化、规范化，根据《中国科学技术协会章程》《中国科协团体会员管理办法》《中国科协全国学会组织通则》《企业科学技术协会组织通则》《广东省科学技术协会实施〈中国科学技术协会章程〉细则》《广东省科学技术协会团体会员管理办法》的规定，制定本办法。

第二条 市科协实行团体会员制。市级学会、协会、研究会等科技类社会组织和企业科协，符合条件的，经批准可成为市科协团体会员。

第三条 市科协发展和服务团体会员，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，最广泛地把广大科技工作者团结凝聚在党的周围，自觉履行高水平科技自立自强的使命担当，为汕头高质量发展贡献力量。

第四条 业务主管单位为市科协的科技类社会组织是市科协团体会员，在申请市科协作为业务主管时一并登记，并报市科协常委会备案。市科协直接批准成立的企业科协是市科协团体会员，在批准成立时一并登记，并报市科协常委会备案。

第五条 本办法中的科技类社会组织是指按自然科学、技术科学、工程技术及相关科学的学科领域组建或以促进科学技术发展和普及为宗旨的社会团体。

第二章资格条件

第六条 加入市科协成为团体会员，应符合以下基本条件：

（一）承认并遵守《中国科学技术协会章程》；

（二）团结引领所联系服务的科技工作者在促进科学技术的繁荣和发展、促进科学技术的普及和推广、促进科技人才的成长和提高、促进科技智库作用的发挥和彰显等方面成绩显著；

（三）成立时间2年以上，在相关领域具有广泛影响，会员数量达到一定规模，章程及日常管理制度完备，具有健全的实体办事机构、固定办公场所、专门工作人员和工作经费，无重大违法违规活动记录，近年年度报告无异常情况。

第七条 市级科技类社会组织作为团体会员加入市科协，除第六条基本条件外，还应符合以下附属条件：

（一）坚持中国共产党的领导，满足党的组织覆盖或工作覆盖，能正常开展党的工作；

（二）按照相关规定依法登记注册；

（三）负责人在相关领域有重要影响或重要贡献；

（四）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

（五）经常开展学术交流活动，具有较强的服务科技人才、科技创新、科技普及和决策咨询能力；

（六）有一定的合法收入。

第八条 企业科协作为团体会员加入市科协，除第六条基本条件外，还应符合以下附属条件：

（一）企业科协工作得到企业决策层、科技工作者的广泛认可；

（二）企业科协主席由企业负责人或具有较高影响力的科技领军人才担任；

（三）有一定数量个人会员，且个人会员覆盖企业50%以上科技工作者；

（四）工作经费专项管理、单独核算。

第三章加入程序

第九条 符合本办法第二章规定资格条件的的科技类社会组织和企业科协，有加入汕头市科协的意愿，可向汕头市科协提出入会申请，依程序加入。

第十条 科技类社会组织须提交以下材料：

（一）《汕头市科学技术协会团体会员申请表》；

（二）市民政部门批准成立该社会组织的批件、法人登记证书、核准的章程（复印件）；

（三）党组织成立的批件、党建工作情况报告；

（四）理事会同意加入市科协团体会员的决议或会议纪要；

（五）自成立以来的工作综述（包括组织架构、办公地点、人员编制、经费收支、活动开展等情况）和近年的财务审计报告；

（六）理事会和监事会成员、负责人备案表以及单位会员和个人会员信息；

（七）有业务主管（指导）单位的，业务主管（指导）单位同意社会组织作为团体会员加入市科协的公函；

（八）其他需要提交的材料。

第十一条 企业科协须提交以下材料：

（一）《汕头市科学技术协会团体会员申请表》；

（二）批准其成立的所在区县科学技术协会的推荐函；

（三）企业党组织（决策层）同意企业科协作为团体会员加入市科协的公函；

（四）经企业党组织（决策层）批准的企业科协章程；

（五）企业科协委员会同意作为团体会员加入市科协的决议或纪要；

（六）自成立以来的工作综述和近年财务情况；

（七）企业科协主席、副主席、委员会委员、秘书长以及会员信息；

（八）其他需要提交的材料。

第十二条 汕头市科协学会部受理团体会员入会申请，审查资格条件，必要时进行实地考察。审查通过的，由学会部提出初步意见，提交市科协主席行政办公会通过后报市科协党组会审议，经市科协党组会同意后提交市科协常委会审定。

第十三条 经市科协常委会批准成为团体会员的社会组织和企业科协，由市科协正式行文批复，并在市科协网站予以公布。

第四章权利义务

第十四条 团体会员享有以下权利：

（一）参加市科协的活动；

（二）推选代表参加市科协代表大会，享有选举权、被选举权和监督权；

（三）对市科协的工作提出建议和批评并进行监督；

（四）获得市科协的有关文件资料；

（五）获得市科协委托业务或享有向市科协申报相关项目的资格和权利；

（六）作为有关奖项和人才计划的推荐渠道，推荐所属会员参与表彰奖励、人才举荐等。

第十五条 团体会员履行以下义务：

（一）宣传党的路线方针政策，遵守国家法律法规，遵守社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益；

（二）遵守《中国科学技术协会章程》，维护市科协声誉；

（三）接受市科协的领导，执行市科协的决议和决定；

（四）积极发展个人会员，开展符合《中国科学技术协会章程》规定的各项活动；

（五）按时登记或备案有关信息，按要求向市科协报告工作，提供年报材料、统计资料和工作信息等；

（六）承担市科协委托的工作任务；

（七）接受市科协工作考核及市科协委托业务经费使用情况的监督和考察。

第十六条 对于社会组织，不因加入市科协成为团体会员，而改变其与业务主管（指导）单位的隶属关系。

对于企业科协，不因加入市科协成为团体会员，改变其所在单位对其的领导关系和批准其成立的所在区县科学技术协会对其的指导关系。

第十七条 团体会员中的社会组织以法人身份独立承担法律责任，企业科协由所在单位以法人身份承担法律责任。

第五章服务管理

第十八条 市科协加强团体会员日常管理，引导团体会员优质发展。通过项目、活动等方式支持团体会员的能力建设，推动学术、科普、智库、人才和国际合作资源向团体会员延伸共享。

第十九条 市科协加强与社会组织的业务主管单位、企业科协的所在单位沟通联系，调动各方资源共同支持团体会员的发展。积极组织开展团体会员交流研讨等活动。

第二十条 市科协支持各类团体会员在发展、服务个人会员等方面加强协作，联合开展活动，共建共享工作阵地和资源。

第二十一条 团体会员应每年11月底前向市科协报送年度工作报告，内容包括依照《中国科学技术协会章程》和各自章程开展工作的情况、所联系科技工作者的情况、对市科协工作的意见和建议等。

第二十二条 团体会员换届或届中调整理事长（会长、主席）、秘书长等，应在完成备案工作10个工作日内将人选情况向市科协报告。

第二十三条 团体会员有下列情形的，市科协视情节轻重给予约谈、限期整改、警告、撤销团体会员资格等处理：

（一）违反国家法律法规，被依法处理的；

（二）危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益的；

（三）违背社会公德，造成不良影响的；

（四）违反《中国科学技术协会章程》造成不良影响的；

（五）履职不力、组织涣散、不能正常开展活动的；

（六）社会组织连续两年年检不合格的或不参加年检的。

第二十四条 给予团体会员约谈、限期整改、警告等处理的，授权学会部研究决定；给予撤销团体会员资格处理的，由学会部提出初步意见，提交市科协主席行政办公会通过后报市科协党组会审议，经市科协党组会同意后提交市科协常委会审定。

第六章退出

第二十五条 团体会员退出市科协或被撤销团体会员资格，须经市科协常务委员会批准，并在市科协网站予以公告。

第二十六条 团体会员是社会组织的，有退出市科协的意愿，经理事会表决通过，并经其业务主管（指导）单位同意［如有业务主管（指导）单位］，向市科协提出申请，经批准后，退出市科协。

第二十七条 团体会员是企业科协的，有退出市科协的意愿，经委员会表决通过，并经其所在单位党组织（决策层）批准，向市科协提出申请，经批准后，退出市科协。

第二十八条 社会组织或企业科协所在单位依法被吊销营业执照、责令关闭、撤销，或者被宣告破产，或被注销的，上述情形发生时，该团体会员当然退出市科协。

第二十九条 退出或被撤销资格的团体会员，其权利义务自市科协常委会批准之日起终止。

第七章附则

第三十条 园区、高校、科研院所、医院等成立的科协，作为团体会员加入市科协参照本办法执行。

第三十一条 本办法解释权归汕头市科协。

第三十二条 本办法自发布之日起施行，2019年市科协第八届第十一次常委会审议通过的《汕头市科学技术协会团体会员管理办法（试行）》同时废止。

附表：汕头市科学技术协会团体会员申请表.doc

汕头市科学技术协会主管科技类

社会组织管理办法

第一章总则

第一条 为加强汕头市科学技术协会（以下简称市科协）组织建设，规范市科协主管的科技类社会组织的组织工作，根据《社会团体登记管理条例》《中国科学技术协会章程》《中国科学技术协会全国学会组织通则》《广东省科学技术协会实施〈中国科学技术协会章程〉细则》《广东省科学技术协会主管科技类社会组织管理办法》的规定，制定本办法。

第二条 本办法中的科技类社会组织是指按自然科学、技术科学、工程技术及相关科学的学科领域组建或以促进科学技术发展和普及为宗旨的市级学会、协会、研究会等（以下简称市级学会）。

第三条 市级学会坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保正确政治方向，依法依章程开展工作。

第二章资格条件

第四条 登记成立市级学会时，申请由市科协作为业务主管的，应具备下列条件：

（一）承认《中国科学技术协会章程》；

（二）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

（三）有规范的名称和相应的组织机构，名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚；名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征；

（四）有固定的住所和与其业务活动相适应的常设办事机构及专门工作人员；

（五）有合法的资产和经费来源；

（六）其业务属于科技领域中的自然科学、技术科学、工程技术学科及相关的新兴、交叉或前沿领域，或与科技发展和普及密切相关的领域；

（七）主要发起人（单位）或举办者（单位）应在相关领域有较强的影响力和代表性；

（八）主要发起人或举办者有独立承担民事责任的能力；

（九）提交市民政局要求的《社会组织党建工作承诺书》；

（十）有挂靠单位的，需提交挂靠单位的意见；

（十一）其他汕头市关于社会组织登记成立的必要条件。

第五条 已成立的市级学会申请由市科协作为业务主管的，应具备下列条件：

（一）承认《中国科学技术协会章程》；

（二）合法登记时间2年以上，加入市科协团体会员1年以上，无重大违法违规活动记录，近2年年度报告无异常情况，社会组织及其负责人未被列入失信名单；

（三）满足党的组织覆盖或工作覆盖，能正常开展党的工作；

（四）学会负责人在相关领域有重要影响或重要贡献；

（五）有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

（六）有实体办事机构、固定办公场所和专门工作人员，章程及日常管理制度完备，每年有一定的合法收入；

（七）其业务属于科技领域中的自然科学、技术科学、工程技术学科及相关的新兴、交叉或前沿领域，或与科技发展和普及密切相关的领域。

（八）经常开展学术交流活动，积极弘扬科学家精神，具有较强的服务科技人才、科技创新、科技普及、决策咨询和科技人文交流的能力。

第三章程序要求

第六条 拟成立的市级学会发起者向市科协提交申请，由市科协学会部受理。学会部完成形式审查和实地考察后，提交市科协主席行政办公会通过后报市科协党组会审议。经市科协党组会同意后，由发起者向市民政局申请登记。

符合本办法第四条规定资格条件的，向市科协提交的申请须包含下列材料：

（一）《申请汕头市科协作为业务主管的请示》，请示须由全体发起人（单位）或举办者（单位）签名或盖章；

（二）市民政局针对社会组织筹备成立要求提交的相关材料；

（三）其他需要说明的材料。

第七条 自取得《开立临时账户通知书》之日起六个月内，拟成立的市级学会发起者应组织召开会员（代表）大会，通过章程，产生执行机构、监督机构及负责人、法定代表人，条件成熟的成立学会党组织。会议方案应于会员（代表）大会召开前10个工作日报市科协审查。会员（代表）大会的结果报市科协备案。

第八条 已成立的市级学会申请将业务主管单位变更为市科协的，事先须经理事会（常务理事会）讨论通过并征得原业务主管单位同意，并出具同意证明。向市科协提出申请，市科协学会部受理。学会部完成形式审查和实地考察后，提交市科协主席行政办公会通过后报市科协党组会审议。经市科协党组会同意后，到市民政局办理相关手续。

符合本办法第五条规定资格条件的，向市科协提交的申请须包含下列材料：

（一）《申请汕头市科协作为业务主管的请示》；

（二）原业务主管单位同意函（无业务主管单位的提交无业务主管说明）；

（三）市民政局批准成立的批件（复印件）；

（四）社会组织法人登记证书（复印件）；

（五）市民政局核准的最新章程；

（六）理事会成员备案表；

（七）党组织成立的批件（复印件）；

（八）理事会（常务理事会）的决议或纪要；

（九）自成立以来的工作综述（包括办公地点、人员编制、活动经费）和近2年的财务审计报告；

（十）个人会员信息、数量等佐证材料；

（十一）近2年工作总结，并附相关活动照片或其他佐证材料；

（十二）其他需要说明的材料。

第九条 依据市级学会章程规定，按期召开会员（代表）大会，完成理事会换届工作。在理事会任期届满前两个月，应向市科协提出换届申请，经市科协主席行政办公会议同意后进行筹备。召开会员（代表）大会前一个月，应向市科协提出召开会议的申请，经市科协同意后，组织实施。无正当理由不按期上报材料的，将不予受理；换届或届中调整理事长（会长、主席）、秘书长等，应在完成备案工作10个工作日内将人选情况向市科协报告。

第十条 市级学会脱离与市科协的业务主管关系，须经会员（代表）大会表决通过，向市科协提出申请，经市科协主席行政办公会通过后报市科协党组会审议。经市科协党组会同意后，向市民政局办理相关手续，并向社会公告。被市民政局强制撤销的市级学会，与市科协业务主管关系自然撤销。